С такой инициативой выступило Минэкономразвития России, разместив соответствующий законопроект¹ для общественного обсуждения. В случае его одобрения перечень объектов концессионного соглашения будет дополнен еще одним – "наемный дом социального использования". Строительные компании, осуществляющие возведение таких домов, получат вследствие этого определенные гарантии – в частности, от неблагоприятных изменений налогового законодательства (ст. 20 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях").

Напомним, наемным признается дом, все помещения которого принадлежат одному собственнику, причем такие дома могут быть как социального, так и коммерческого использования. В первом случае претендовать на съем квартиры в наемном доме могут граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, денежных средств которых недостаточно, чтобы приобрести жилое помещение в собственность (в том числе за счет ипотечного кредита или займа) (ст. 91.3 Жилищного кодекса РФ). Такая конструкция призвана улучшить жилищные условия россиян, которые не могут быть признаны малоимущими и не вправе претендовать по этой причине на жилье, предоставляемое по договорам социального найма. Действует этот механизм не так давно, с июля 2014 года (Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ).

Однако Минэкономразвития России отмечает, что темпы строительства арендного жилья в настоящее время довольно низкие, несмотря на господдержку, оказываемую застройщикам таких домов (к примеру, АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" предоставляет им земельные участки и гарантии по кредитам на строительство). Так, фактические показатели ввода арендного жилья в субъектах РФ (при наличии соответствующих региональных программ) ниже прогнозных показателей за 2014-2015 годы. В 2015 году было запланировано ввести 3,8% арендного жилья от общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, а фактически введено 0,29%. В 2014 году по планам предполагалось введение 2% арендного жилья, фактически введено – 0,45%. И только в 2013 году фактические показатели ввода арендного жилья оказались выше запланированных: 0,43% против 0,15% соответственно.

В министерстве надеются, что реализация инициативы в рамках частно-государственного партнерства будет способствовать улучшению жилищных условий граждан, развитию предпринимательства, пополнению жилищного фонда и созданию условий для совершенствования арендных отношений.