Предлагается наделить нотариусов функциями по регистрации перехода права собственности на акции от имени и по поручению регистратора, осуществляющего ведение реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг. Регистраторам, в свою очередь будет предоставлено право привлекать не только иных регистраторов, депозитариев и брокеров, как сегодня (п.1 ст. 8.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"), но и нотариусов. Кроме того, нотариусы смогут получать бесплатно сведения из реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг при осуществлении новых полномочий.

Такой законопроект внесли в нижнюю палату парламента депутаты Госдумы Александр Агеев, Анатолий Аксаков и Михаил Емельянов. Они поясняют, что в настоящее время ведение реестров всех российских акционерных обществ осуществляют 39 регистраторов. Последние имеют разветвленные филиальные сети – к примеру, по данным депутатов, регистраторы, входящие в первую пятерку, имеют по 25-45 филиалов в различных городах. Но вместе с тем ни один из регистраторов не представлен сразу во всех городах, поэтому в некоторых городах (в том числе и районных центрах) филиал регистратора может отсутствовать.

Авторы законопроекта отмечают, что у акционера, который желает продать акции, в этом случае два выхода: посетить офис регистратора в другом населенном пункте либо обратиться к нотариусу для удостоверения своей подписи на правоустанавливающих документах, а затем направить указанные документы в адрес регистратора по почте. Первый путь предполагает затраты времени и денег, а второй несет дополнительные риски для регистратора, который должен полагаться на достоверность документов, полученных по почте от неизвестного акционера.

По словам разработчиков документа, исполнение нотариусом функций трансфер-агента снизило бы издержки акционера, сократило бы время на совершение операции в реестре и снизило бы риски регистратора на проведение операций в реестре. Предполагается, что нотариусы станут идентифицировать акционера, принимать от него документы, необходимые регистратору для совершения операции в реестре, и передавать ему такие документы.

Планируемый размер тарифа за совершение такого нотариального действия законопроект не предусматривает.