С таким законопроектом выступила Курганская областная Дума. Инициаторы поправок предлагают ввести административную ответственность за нарушение всех Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути (утв. приказом Минтранса России от 8 февраля 2007 г. № 18) (далее – Правила), а не только некоторых из них, как сегодня. Также предполагается значительно увеличить административный штраф за такие нарушения, определив его в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.

Авторы законопроекта подчеркивают, что в настоящий момент штраф установлен лишь за посадку или высадку граждан на ходу поезда, либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, самовольную остановку поезда без надобности, либо самовольный проезд в грузовом поезде (ч. 1 ст. 11.17 КоАП), а также за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах (ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ).

В то время как Правилами предусмотрен гораздо более широкий перечень запрещенных действий на железнодорожном транспорте, в частности, в него входят:

• стояние на подножках и переходных площадках;
• задерживание открытия и закрытия автоматических дверей вагонов;
• подъем на крыши железнодорожного подвижного состава;
• подход к вагонам до полной остановки поезда и т. д.

Кроме того, существующий в настоящий момент штраф в размере 100 руб. (абз. 2 ч. 5 ст. 11.1, абз. 2 ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ), по мнению регионального заксобрания, не позволяет в полной мере привлекать к ответственности лиц, нарушающих правила нахождения людей и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути (п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации").

По мнению депутатов Курганской областной Думы, принятие предлагаемых изменений будет способствовать снижению и предотвращению гибели и травматизма людей на объектах железнодорожного транспорта.