Постановление Правительства РФ от 8 августа 2018 г. N 926 "О реализации пилотного проекта по предоставлению субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку туроператоров"

 Правительство Российской Федерации постановляет:
 1. Реализовать пилотный проект по предоставлению субсидий из
федерального бюджета на государственную поддержку туроператоров.
 2. Утвердить прилагаемые:
 Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на
государственную поддержку туроператоров;
 перечень пилотных субсидируемых приоритетных туристских маршрутов по
Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев

 УТВЕРЖДЕНЫ
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 8 августа 2018 г. N 926

 Правила
 предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную
 поддержку туроператоров

 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок
предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную
поддержку туроператоров, обеспечивающих туристский поток по пилотным
субсидируемым приоритетным туристским маршрутам по Российской Федерации
(далее - субсидии).
 Субсидии предоставляются в целях возмещения расходов, понесенных
туроператорами, зарегистрированными на территории Российской Федерации, в
связи с оказанием услуг по реализации туристского продукта по туристским
маршрутам, включенным в перечень пилотных субсидируемых приоритетных
туристских маршрутов по Российской Федерации, утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 августа 2018 г. N 926 "О
реализации пилотного проекта по предоставлению субсидий из федерального
бюджета на государственную поддержку туроператоров" (далее - перечень
туристских маршрутов), в период, установленный в соответствии с перечнем
туристских маршрутов, но не ранее вступления в силу настоящих Правил.
 2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
 "туристский маршрут" - путь следования туристов (экскурсантов),
включающий в себя посещение и (или) использование туристских ресурсов;
 "пилотный субсидируемый приоритетный туристский маршрут по
Российской Федерации" - туристский маршрут, сформированный туроператором
и включенный в перечень туристских маршрутов, в том числе:
 "туристско-рекреационный маршрут" - туристский маршрут, включающий в
себя посещение и (или) использование природных комплексов и объектов, а
также объектов, созданных человеком, обладающих свойствами природных
объектов, имеющих рекреационное и оздоровительное значение;
 "культурно-познавательный туристский маршрут" - туристский маршрут,
включающий в себя посещение и (или) использование исторических и
социально-культурных объектов, включая объекты туристского показа, в
познавательных целях.
 3. Субсидия предоставляется туроператору, зарегистрированному на
территории Российской Федерации, при соблюдении следующих условий:
 а) реализация туристского продукта по пилотным субсидируемым
приоритетным туристским маршрутам по Российской Федерации
продолжительностью:
 в отношении туристско-рекреационных маршрутов - не менее 5 дней;
 в отношении культурно-познавательных туристских маршрутов - не менее
3 дней при посещении не менее 2 субъектов Российской Федерации;
 б) соблюдение минимальной численности туристов на одного
туроператора, указанной в перечне туристских маршрутов;
 в) документальное подтверждение обеспечения туристского потока не
ранее года, предшествующего году получения субсидии, в рамках договора о
реализации туристского продукта по туристскому маршруту, включенному в
перечень туристских маршрутов, в период реализации туристского продукта,
установленный в соответствии с указанным перечнем, но не ранее вступления
в силу настоящих Правил.
 4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных
обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации
как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1
настоящих Правил.
 5. Предельный размер субсидии определяется как произведение числа
обслуженных туроператором туристов и размера субсидии, предусмотренного
на одного туриста в перечне туристских маршрутов.
 6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении
субсидии, заключенного Министерством культуры Российской Федерации и
туроператором по типовой форме, установленной Министерством финансов
Российской Федерации (далее - соглашение), в котором в том числе
предусматривается согласие туроператора на осуществление Министерством
культуры Российской Федерации и уполномоченным органом государственного
финансового контроля проверок соблюдения порядка, целей и условий
предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и
соглашением.
 7. Туроператор на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в
котором планируется заключение соглашения, должен отвечать следующим
требованиям:
 а) у туроператора отсутствует неисполненная обязанность по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов,
подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах;
 б) у туроператора отсутствует просроченная задолженность по возврату
в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в
том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная
задолженность перед федеральным бюджетом;
 в) туроператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации,
банкротства;
 г) туроператор не является иностранным юридическим лицом, а также
российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого
доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых
является государство или территория, включенные в утвержденный
Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и
(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при
проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
 д) туроператор не получает средства из федерального бюджета в
соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое
обеспечение и (или) возмещение затрат, указанных в пункте 3 настоящих
Правил.
 8. Для заключения соглашения туроператор представляет следующие
документы:
 а) заявка на получение субсидии, заверенная подписями руководителя и
главного бухгалтера (при наличии) туроператора и скрепленная печатью
туроператора (при ее наличии), содержащая следующие сведения:
 полное наименование получателя субсидии;
 основание предоставления субсидии;
 дата направления заявки;
 расчет размера субсидии (в рублях, цифрами с двумя десятичными
знаками после запятой и прописью);
 б) полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня заключения соглашения
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
заверенная в установленном порядке копия указанной выписки (в случае
непредставления туроператором такого документа Министерство культуры
Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
 в) документ, подтверждающий полномочия представителя на
осуществление действий от имени туроператора;
 г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у
туроператора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором
планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов,
подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах (в случае непредставления туроператором такого
документа Министерство культуры Российской Федерации запрашивает его
самостоятельно);
 д) копии документов, подтверждающих оплату оказанных на территории
Российской Федерации транспортных услуг (в том числе услуг по перевозке
туриста (туристов) воздушным, водным, автомобильным и железнодорожным
транспортом (проездные билеты, маршрут (квитанция) (распечатка
электронного документа на бумажном носителе), договор фрахтования
транспортного средства (части вместимости транспортного средства), акт об
оказании транспортных услуг с указанием фамилии, имени, отчества (при
наличии) туриста (туристов), заверенные руководителем туроператора;
 е) копии документов, подтверждающих оплату оказанных на территории
Российской Федерации услуг проживания туриста (туристов) в гостинице
(гостиницах) и иных средствах размещения, включая услуги питания туриста
(туристов), если услуги питания предоставляются в комплексе с услугами
проживания в гостинице и ином средстве размещения, заверенные
руководителем туроператора, в том числе копия акта (актов) об оказании
услуг по договору об оказании гостиничных услуг с указанием фамилии,
имени, отчества (при наличии) и периода проживания туриста (туристов);
 ж) отчет по форме согласно приложению и (или) копии договоров о
реализации туристского продукта;
 з) справка, подписанная руководителем туроператора, подтверждающая
соответствие туроператора требованиям, предусмотренным подпунктами "б" -
"д" пункта 7 настоящих Правил.
 9. Туроператор несет ответственность за недостоверность сведений,
содержащихся в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
 10. Министерство культуры Российской Федерации регистрирует и
рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в порядке
их поступления.
 11. Министерство культуры Российской Федерации в течение 20 дней
осуществляет проверку документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил,
и принимает решение о заключении соглашения, размере субсидии и
перечислении туроператору субсидии либо отказывает в письменной форме
туроператору в заключении соглашения. Указанный срок может быть продлен
Министерством культуры Российской Федерации не более чем на 10 рабочих
дней в целях получения от туроператора дополнительных материалов и
информации, необходимых для осуществления проверки полноты сведений,
содержащихся в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и
принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее
предоставлении.
 Обработка персональных данных при проверке и хранении документов,
указанных в пункте 8 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с
Федеральным законом "О персональных данных".
 12. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
 а) несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;
 б) несоответствие представленных документов требованиям,
предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление
(представление не в полном объеме) указанных документов;
 в) наличие в представленных документах неполных и недостоверных
сведений;
 г) отсутствие сведений о туроператоре в едином федеральном реестре
туроператоров.
 13. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на
расчетный счет туроператора, открытый в кредитной организации, не позднее
10-го рабочего дня после дня принятия решения, указанного в пункте 11
настоящих Правил.
 14. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается
Министерством культуры Российской Федерации при формировании прогноза
кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в
установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
 15. Министерство культуры Российской Федерации и уполномоченный
орган государственного финансового контроля осуществляют проверки
соблюдения туроператорами целей, условий и порядка предоставления
субсидий.
 16. В случае установления по итогам проверок, проведенных
Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченным органом
государственного финансового контроля, факта нарушения условий,
установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства
подлежат возврату в доход федерального бюджета:
 а) на основании требования Министерства культуры Российской
Федерации - в течение 30 дней со дня получения указанного требования;
 б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного
органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

 Приложение
 к Правилам предоставления
 субсидий из федерального
 бюджета на государственную
 поддержку туроператоров

 Отчет
 об обеспечении туристского потока в рамках договора о реализации
 туристского продукта по пилотным субсидируемым приоритетным туристским
 маршрутам по Российской Федерации

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 (полное наименование туроператора)


 Адрес (место нахождения) и почтовый адрес
 __________________________________________________________________________

 ОГРН __________ИНН_________ Реестровый номер в едином федеральном реестре туроператоров
 __________________________


+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| N | Сведения о туристе |Информация о потребительских свойствах| Сведения о договоре о |
| п/п | | туристского продукта | реализации туристского |
| | | | продукта |
| |-------------------------------------+--------------------------------------+-------------------------|
| |фамилия, имя,| дата | данные |период реализации |субъект Российской | номер | дата |
| |отчество (при|рожде- | документа, | туристского | Федерации, | | заключения |
| | наличии) | ния |удостоверяющего| продукта (срок |территория которого| | |
| | | | личность | пребывания, | включена в | | |
| | | | | количество |туристский маршрут | | |
| | | | | дней/ночей) | | | |
|-----+-------------+-------+---------------+------------------+-------------------+------------+------------|
| | | | | | | | |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

 Для обеспечения туристского потока по пилотному субсидируемому
приоритетному туристскому маршруту по Российской Федерации были понесены
расходы в рамках договора о реализации туристского продукта в общей сумме
_____________ рублей, в том числе:
 транспортные расходы _____________ рублей

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| N | Наименование документа об оказанных | Документ, подтверждающий расходы | Сумма расходов (рублей) |
| п/п | на территории Российской Федерации | (дата, номер) | |
| | транспортных услугах | | |
|------+-------------------------------------+------------------------------------+--------------------------|
| | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Итого: |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

 Приложение _____ документов на ____ листах;

 расходы по размещению туристов _____________ рублей

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| N |Наименование документа об оказанных на| Документ, подтверждающий расходы | Сумма расходов, рублей |
| п/п | территории Российской Федерации | (дата, номер) | |
| | услугах проживания | | |
|-----+--------------------------------------+------------------------------------+--------------------------|
| | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Итого: |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

 Приложение _____ документов на ____ листах.

 Полноту и достоверность указанных сведений на дату представления
настоящего отчета подтверждаю.

----------------------------- ------------------------ -----------------------------------------------
 (должность) (подпись) (инициалы, фамилия)


МП (при наличии)

 Утвержден
 постановлением Правительства
 Российской Федерации
 от 8 августа 2018 г. N 926

 Перечень
 пилотных субсидируемых приоритетных туристских маршрутов по Российской
 Федерации

-------------------------------------------------------------------------
 Субъекты Российской | Минимальная | Размер | Период
 Федерации, территории | численность | субсидии, | реализации
 которых включены в | туристов на |предусмотрен-| туристского
 туристский маршрут | одного |ный на одного| продукта
 | туроператора |туриста (тыс.|
 | (человек) | рублей) |
-------------------------------------------------------------------------
 I. Туристско-рекреационные маршруты

 1. Краснодарский край 500 2 январь - май,
 (без г. Сочи) сентябрь -
 декабрь (за
 исключением
 новогодних
 каникул)

 2. Республика Карелия 300 2 круглогодично

 3. Приморский край 300 5 круглогодично

 4. Тюменская область 300 5 круглогодично

 5. Республика Алтай 200 5 круглогодично

 6. Республика Бурятия 200 5 круглогодично

 7. Алтайский край 200 5 круглогодично

 8. Камчатский край 200 5 круглогодично

 9. Иркутская область 200 5 круглогодично

 10. Сахалинская область 200 5 круглогодично

 II. Культурно-познавательные туристские маршруты

 11. Архангельская 150 1,5 круглогодично
 область, Вологодская
 область (маршрут
 "Серебряное
 ожерелье")